《青海省扶助残疾人规定》

第一章 总则

　　第一条为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条本省行政区域内的残疾人扶助工作适用本规定。

　　残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)享受本规定有关优惠待遇。

　　第三条县级以上人民政府应当加强对残疾人扶助工作的领导，落实有关扶助残疾人的法律、法规和政策，采取扶助残疾人的具体措施，不断提高残疾人的生活质量。

　　县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关行政部门和公共服务单位做好扶助残疾人工作，对本规定实施情况进行监督检查。

　　县级以上人民政府财政、民政、教育、卫生、人力资源社会保障、住房城乡建设、体育、人口计生、扶贫等有关行政部门，应当在各自职责范围内，做好扶助残疾人工作。公共服务单位应当按规定的职责，履行扶助残疾人的责任和义务。

　　各级残疾人联合会依照有关规定或者人民政府的委托，做好扶助残疾人工作，向人民政府及有关行政部门和公共服务单位提出扶助残疾人工作的意见和建议。

　　第四条鼓励各类社会福利和慈善组织、残疾人联合会通过多种形式，依法为扶助残疾人和残疾人工作募集资金。

　　彩票公益金本级留成中不低于百分之十的资金，用于发展残疾人康复、教育、就业技能培训、扶贫、专项救助、文化体育等工作。

　　第五条鼓励企事业单位、社会团体、社会组织和个人向残疾人提供捐助和服务，开展扶残助残活动。

　　第二章 社会保障

　　第六条各级人民政府应当按照应保尽保的原则，将符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭纳入保障范围。

　　城乡最低生活保障对象中的重度残疾人在按标施保的基础上，享受分类施保救助，并增发分类施保发放标准百分之五十的救助金。

　　第七条县级以上人民政府对无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人或者其法定扶养义务人无扶养能力的残疾人，应当按规定分别纳入城镇最低生活保障或农村五保供养范围，优先安排进入社会福利机构供养。

　　未纳入最低生活保障和五保供养范围且无经济收入的重度残疾人，按有关规定给予生活补贴。

　　社会救助管理机构应当对流浪乞讨的残疾人予以临时救助。

　　第八条残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险。县级以上人民政府对生活确有困难的残疾人的个人缴费部分给予补贴。

　　参加新型农村养老保险、城镇居民养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的残疾人，由县级以上人民政府按照有关规定，全部或者部分代缴应由个人缴纳的社会保险费用。

　　第九条县级以上人民政府应当改善城乡贫困残疾人的居住条件。

　　实施农牧区危房改造，应优先对住房困难的残疾人家庭住房实施改造。对符合保障性住房条件的城镇贫困残疾人家庭，优先安排实物保障性住房。重度残疾人、一户多残和贫困残疾人家庭享受保障性住房租金减收或者补贴政策。

　　因实施城乡规划搬迁残疾人房屋，当地人民政府应当本着方便残疾人生活的原则妥善安排，并在安置地域、住房楼层等方面给予照顾。

　　第十条国土资源和税务等部门对生活困难的农村残疾人家庭，在规定用地标准以内新建住宅的，应当减免耕地开垦费、占用税及宅基地手续费。

　　第十一条县级以上人民政府应当将扶持农村牧区贫困残疾人发展列入政府扶贫开发工作总体规划。在组织实施整村推进、异地移民搬迁、转移就业培训等扶贫开发工程和落实社会帮扶措施方面，对有劳动能力的贫困残疾人给予扶持。免费对贫困残疾人开展实用技术和职业技能培训。未就业残疾人按规定享受职业技能鉴定费补贴。

　　第十二条金融机构应当开展残疾人康复扶贫贷款，扶持贫困残疾人从事种植业、养殖业、加工业和其他适合残疾人的项目。县级以上人民政府财政、发展改革等部门按有关规定给予贴息。

　　第十三条县级以上人民政府应当加大对残疾人托养工作的资金投入，对智力、精神、重度残疾人托养服务机构和居家托养服务家庭予以适当补贴。

　　第三章 医疗康复

　　第十四条县级以上人民政府应当将残疾人康复纳入城乡基本医疗卫生服务内容，健全残疾人康复服务体系，提高残疾人基本医疗卫生水平。

　　县级以上人民政府卫生、人力资源社会保障、财政、民政等行政部门应当针对残疾人的康复项目制定相应的救助办法，落实有关优惠扶助政策。

　　第十五条纳入城乡医疗救助范围的残疾人到省内各类公立医疗机构就医，免收普通门诊挂号费；住院治疗的药费、诊查费、检查费、检验费、麻醉费、手术费、住院床位费减免百分之十。

　　鼓励营利性医疗机构为残疾人就医提供减免费用及其他优惠服务。

　　第十六条县级以上人民政府有关部门应当对零至六周岁残疾儿童免费开展抢救性治疗和康复工作。夫妻双方或一方为残疾人的贫困家庭的孕妇和新生儿，由县级卫生部门组织开展免费孕期检查、新生儿疾病筛查。

　　第十七条未纳入城乡医疗救助范围的残疾人因病导致残疾程度加重或因残疾致病造成家庭生活困难的，可参照城乡医疗救助办法有关规定予以救助。

　　残疾职工因病导致家庭生活困难的，所在单位应当给予生活补助。

　　第十八条残疾人申请残疾等级鉴定或办理残疾人证时，其鉴定费用纳入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，贫困和重度残疾人免收残疾鉴定费。

　　第十九条公办康复机构应当免费为贫困残疾人开展康复训练，基层医疗卫生服务机构应当免费为残疾人提供康复指导。

　　鼓励营利性康复机构减免残疾人康复训练费用。

　　第四章 教育培训

　　第二十条县级以上人民政府应当建立和完善残疾人教育救助制度，保障残疾人享有平等接受教育的权利。

　　县级以上人民政府财政、发展改革、教育等行政部门应当根据教育事业发展需要，不断改善特殊教育学校办学条件。

　　县级以上人民政府应当将特教教师培训纳入教师继续教育培训总体规划，落实并适当提高特教教师津贴，加强师资队伍建设。

　　第二十一条县级以上人民政府应当从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金，用于残疾人培训托养基地、残疾人职业培训定点机构和特殊教育学校开展各种残疾人职业教育与培训。